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小香菇撬动大产业 ——十堰市郧阳区发展香菇产业脱贫“5533”模式剖析
作者: 来源: 发布时间:2018年11月28日  字体:缩小 增大 打印文章

小香菇撬动大产业

——十堰市郧阳区发展香菇产业脱贫“5533”模式剖析

中国食用菌协会常务副会长  高茂林

郧阳区是南水北调的核心水源区上的第一个坝区,肩负“守井人”的使命。该区是国家级贫困县,全区有建档立卡贫困人口4.9万户,其中易地扶贫搬迁2.2万户;已脱贫2.8万户,其中易地搬迁脱贫1.3万户。该区坚持产业发展是经济升级的动力源泉,产业扶贫是稳定脱贫的治本之策。为确保全区16.2万贫困人口稳定脱贫、推动全区经济社会高质量发展,郧阳区充分结合市场规律、地方实际和群众意愿,深层透视贫困症结,全区域布局、全产业谋划、全要素配置,通过“5533”模式大力发展食用菌产业,整体带动3万贫困户脱贫致富奔小康,走出了一条主导产业发展、龙头企业壮大、村集体增收、贫困户致富的绿色多赢之路。

一、发展背景

1.发展空间受限,增收产业发展难。郧阳区地处秦岭与巴山余脉之间,地貌形态复杂多样,呈“八山一水半分田,半分道路和庄园”的格局,产业基础差、底子薄。加之上世纪六十年代以来,郧阳为支持丹江口水库、黄龙滩水库、二汽、襄渝铁路、南水北调中线工程等国家重大项目建设,淹没和征用良田25万亩,近20万人背井离乡,十余万人搬迁后靠,发展空间越来越小,资源承载压力越来越大。目前,全区耕地总面积53万亩,人均耕地不足1亩,而且坡地达43万亩,占耕地总面积的81%,很难找到成片成规模的良田,农业机械化水平低,加之地理和气候条件的差异,产业发展难以成规模、打不出品牌。尤其是有三分之一的农户住在偏远山区,土地条件差,缺乏劳力,种粮种菜、养猪养鸡主要是自给自足,难以支撑脱贫致富。脱贫攻坚最根本的就是产业攻坚,农业产业投入较大,受市场波动影响大,收益见效慢。有的地方“一窝蜂”上产业项目,搞“特色产业”,造成产能过剩、产品滞销,陷入“搞啥亏啥”怪圈,一定程度挫伤了贫困户发展产业的积极性。发展农业产业没有规模、没有定价权终究是不长久的,因没有完整的产业链和有实力的龙头企业带动,郧阳柑橘、木瓜等产业均没能进一步壮大。

2.农民素质欠缺,缺乏技术就业难。长期以来,因生存条件恶劣,农村青壮年劳力均外出务工,留在家中基本是“386199”部队,普遍受教育程度低,缺乏文化技术,就业渠道狭窄,主要靠体力农活勉强维持生计,无稳定、可靠的收入来源。有些农民思想观念滞后,市场意识缺乏,宁愿守着土地受穷,也不愿“冒险”发展产业,进行土地流转、加入合作社等,等靠要思想严重。一部分有劳力的贫困户发展产业,也面临缺项目、缺资金、缺技术、缺销路的困境。外出务工的农民工大多无一技之长,主要从事体力劳动,各项保障难以保证,工伤致残时有发生。另如何兼顾农村劳力现状,破解瓶颈问题,推进长短结合产业到村到户到人,实现持续稳定脱贫,成为郧阳打好脱贫攻坚战必须正视和解决的课题。

3.栎树资源丰富,种植香菇优势多。一是有独特的气候环境。郧阳属亚热带湿润性季风气候,年均降水量824毫米,年均温13~16℃,加之无工业大气环境污染,在这种自然条件温度下生产的香菇色泽好、外观美、清香滑腻、质地纯正。二是有丰富的资源优势。郧阳山场面积达443.67万亩,有林地面积213.8万亩(其中栎树面积46万亩),栎树蓄木量138万立方,按年发展1亿袋的规模计算,需木屑材料5亿斤,折合积木量17万立方,现有栎树蓄木量可供我区连续发展8年以上,通过采育结合的方式种植,持续性更长。三是有良好的区位优势。郧阳地处鄂豫陕三省边沿,火车站、航运距离较近,水路便捷,高速横穿全境,正在建设高铁,区位优势十分明显。四是有传统的种植习惯。郧阳区自上世纪70年代开始,就有从事香菇种植的习惯,曾有一大部分群众从事过香菇种植,对香菇产业具有较为直观的认识,对种植技术有较好的掌握,对种植工序较为熟悉。五是有充足的人力资源。全区农村劳动力人数达33.61万人,直接从事农业生产人数近17万人,其中外出务工人数15.09万人,在家务农人口1.5万余人。丰富的人力资源为香菇产业规模发展提供了充足的人力保障。

4.龙头企业保障,产业链条布局全。全国农业产业化重点龙头企业、中国食用菌领军企业--湖北裕国菇业股份有限公司已在郧阳经济开发区成立湖北裕佳食品有限公司,建立产业园,为郧阳规模发展香菇产业提供全程的技术服务、可靠的销售渠道和安全的兜底保障。裕佳公司已投资10余亿元,同步启动乡镇“30+1”(30个乡镇扶贫制棒车间和1个全自动化制棒工厂)扶贫制棒车间、香菇小镇二期、谭家湾食用菌扶贫产业园等三大配套项目建设,创下了国内食用菌领域投资最大、规模最大的纪录。目前已累计生产秋栽菌棒近3000余万棒。全自动化制棒工厂位于谭家湾食用菌扶贫产业园,实现了制棒、杀菌、点菌的全自动化流水线,是目前国内自动化程度最强、日产能最高的制棒工厂。于2018年7月底建成,8月15日正式投产,累计完成投资近2亿元,至目前已生产秋栽菌棒近500万棒。“30+1”扶贫制棒车间不仅能满足全区发展1亿棒香菇的菌棒需求,还能在此之外为全区贫困群众提供5000余个就业岗位。

郧阳区基于种植香菇技术含量相对较低、适合家庭式种植、收入较为稳定,有适宜种植香菇的雨热同期立体气候、有上世纪60年代以来形成的传统种植习惯、有138万立方的花栎树蓄木量、引进有湖北裕国菇业行业龙头企业和产业链条支撑、有上升的市场需求、有深入的论证调查等考虑,把香菇产业作为主导产业和脱贫“兜底”产业。

二、主要做法

1.全产业谋划,五级合力建体系。龙头企业引领发展产业的关键,该区引进全国香菇行业第一家农业产业化国家重点龙头企业、第一家海关AA级认证企业、第一家登陆全国性资本市场并实现直接融资的企业——湖北裕国菇业股份有限公司,在郧阳投资建设全资子公司,并建成了国内首条自动化菌棒生产线,按照包技术、包制袋、包回收、包脱贫的模式,带动菇农增收。1个龙头带动2个产业园区共建。在郧阳经济开发区建设裕佳产业园,将所有领导力量、技术力量、资金力量向郧阳倾斜,把郧阳打造成裕国菇业上市公司总部。利用潭家湾镇闲置厂房引进30家左右香菇上下游企业,建成集生产资料生产、菌种生产、生物有机肥、生物质、交通物流、科技研发等产业链于一体的郧阳区食用菌产业园,目前有8家企业入驻。建立了28个制棒车间辐射。在20个乡镇(场)精心选择地形条件好、生态环境优、基础设施配套较为完善的地块,建设百万棒级香菇制棒车间(冷库)28个,方便各乡镇(场)就近制棒,降低运输取材成本,保证香菇产业规模化发展。340个“一社一司”组织。成立覆盖区、镇、村三级的专业合作社和扶贫开发公司(简称“一社一司”),采取“支部+合作社公司+龙头企业+基地+农户”模式,提升群众的组织化程度和村级经济组织的市场化水平。3万农户参与种植。3万贫困户通过参与香菇种植土地流转、订单生产、股份合作、租赁经营、务工增收、原料销售等环节,实现增收致富。

2.全要素支撑,五位一体破瓶颈。创新“香菇贷”,强化资金保障。对有香菇产业发展意愿的贫困户,按照“提出申请—村级合作社现场核实—签订《香茹种植合同》《商品购销合同》—填写资金提款单—银行放款”的程序和发展规模,给予“5万元以内、免抵押、免担保、全贴息”扶贫小额信贷。4000余户贫困户使用“香菇贷”1.4亿元,解决了起步资金问题;133个村级扶贫互助专业合作社和11家种植大户使用“香菇贷”0.63亿元,实现了产业发展壮大。创新“双帮”模式,解决劳力问题。针对部分村香菇产业发展资金和劳力不足的实际,开展“部门帮建、干部帮干”行动,2.3万干部群众组成尖刀班下沉一线,抢抓农时,决战香菇,捐助资金1800余万元,搭建养菌棚、出菇棚6.3万余个,开挖排水沟1.53万米,使全区香菇产业一战而胜。建设实训基地,跟进技术培训。从全国各地引进500名技术人员,将实训基地建到香菇大棚,同步对香菇种植户开展技术培训,重点讲解香菇产业政策、种植流程和主要技术环节,储备、培养香菇种植技术骨干7000余人。逐村现场办公,配优基础设施。该县多次召开香菇产业政企共建联席会议和香菇产业推进会议,组建施工突击队,逐点现场解决水电路网络等基础设施配套问题,保障生产需求。组建“一社一司”,拓展购销体系。在裕佳公司完整销售链条的基础上,依托本地企业湖北寿康永乐集团有限公司线上线下零售销售平台,组建“一社一司”,为香菇种植上了“双保险”。

3.全方位带动,三种模式促增收。有劳力的贫困户,自主发展增收。向村级合作社租赁菌棒经营的,按照每棒保底收益3元或者一级白花菇45-55元/斤、二级白花菇30-35元/斤、茶花菇23-28元/斤、光面菇18-20元/斤、其他菇12-15元/斤的兜底价收购,保障菇农收益。贫困户扶贫小额信贷入社入股的,可获股金分红。贫困户参与香菇接种、养菌、出菇、销售、运输等环节的,还可获得务工收入。劳力较弱的贫困户,干部帮带增收。鼓励以村干部为中心共同组建香菇帮带种植小组,每个干部带动1-5户。干部任种植小组组长,带头种植香菇3000棒,负责对帮带的农户户均发展香菇不少于3000棒,帮助种植户协调技术员、按照技术规范劳作,开展小组内劳动互助,抱团发展、共同增收。基本无劳力的贫困户,入股合作增收。引导家庭基本无劳力的贫困户自愿将每户3500元左右的产业奖补资金、申请的扶贫小额信贷资金入股村级扶贫合作社,村级合作社与贫困户签订《带动增收协议》、香菇种植协议,委托大户或合作社种植,按协议和股份,一年获得4.5%的经营性收入。

4.全链条发力,三大保障降风险。强化种植技术保障。由湖北裕佳公司负责派遣技术骨干,到每个种植点进行技术服务、培训人员,确保菌棒成活率达到95%以上,菌棒出菇率达到90%以上。若因技术人员原因,菌棒成活率和出菇率不达标的,由裕佳公司补齐未达标菌棒给种植户。强化保护价收购保障。当市场价格高于保护价时,裕佳公司按市场价收购种植户产品;当市场价低于保护价时,裕佳公司按保护价收购种植户产品,确保种植户利益不受损失。强化种植保险保障,从产业发展奖补资金中专列种植保险资金,为全区香菇种植户统一投保,对因自然灾害、价格波动等原因造成的损失给予相应理赔。

三、总体成效

1.形成了全区主导产业。至2018年,郧阳区首批发展香菇3500万棒,已建设香菇制棒车间28个,搭建标准点菌棚510个,标准养菌棚10000个,标准出菇棚52264个,目前全区菌棒长势良好,接种成活率均达99%,预计可实现种植收益20亿元、附加收益40亿元。全区3万贫困户通过参与香菇产业发展,户均增收1万元以上。香菇产业已成为郧阳区带动贫困户最多、整体收益最大的单项产业,为打造香菇种植研发中心、质量认证中心、技术培训中心、深加工中心和出口中心奠定了坚实基础。

2.建成了香菇特色小镇。依托气候环境及区位交通优势,在杨溪铺镇刘湾村全省乃至全国最大易地扶贫搬迁安置区周边,规划香菇产业基地1200亩,规模发展香菇1000万棒,采用“公司+基地+贫困户”的模式,带动1.5万易迁人口脱贫致富。配套建设香菇交易市场、香菇贸易街、香菇主题文化公园,正在形成人居环境优美、产业功能配套,集休闲居住、香菇种植、观光旅游、市场交易、产品深加工于一体的特色名优小镇。

3.实现了多方互促共赢。贫困户通过参与香菇产业各环节建设增收脱贫。村集体通过组建村社合一的“一社一司”,与村扶贫互助合作社、裕佳公司、种植小组户长、和贫困户签订五方种植协议,按规定提取利润,实现5万元以上的集体经济收入。裕佳公司通过,出租菌棒、销售设备、回收香菇等实现做大做强。乡镇(场)通过建设香菇扶贫车间,成立“一社一司”,市场主体数量大幅增长,镇域经济快速壮大。

4.深化了三产融合发展。通过把二汽留下的废旧工厂变成香菇产业的阵地,引进香菇深加工企业,推进香菇扶贫车间进乡村、扶贫作坊进农户,既有效盘活了资源,也有效改变了传统农业产业结构单一问题,实现了农业、工业、旅游三次产业深度融合。通过发展香菇产业,引发了贫困农户思想观念和生活方式转变,实现了生产、生活、生态的融合发展。通过一手抓保护一手抓开发,新建花栎树基地50万亩、管护花栎树基地50万棒,盘活了生态资源,走出了循环之路,实现了生态经济化、经济生态化、产业绿色化的融合发展。

四、主要经验

经过努力,全区已发展成为国内一次性发展香菇规模最大的县级区域,香菇小镇已成为全国最大的香菇连片集中种植区域,香菇生产技术是国内最先进的专业生产水平,香菇产业链布局已成为全国范围内最全的香菇产业集群。全区正集中精力,努力把香菇产业打造成为脱贫攻坚的支柱产业,打造成为“中国香菇之都”,全面打赢香菇产业发展攻坚战。主要经验和体会有:

一是各级干部带头学习新技术,努力成为专家。当地党委和政府齐心协力,要求各级干部带头学习香菇种植技术,技术服务人员深入学习,努力成为技术专家。镇、村两级干部通过学习具备能够发现、解决问题,促进产业发展的能力和水平。以香菇大棚为教室,以香菇基地为实训基地,采取广泛宣传、专题培训、现场教学等方式,向所有种植户宣传香菇种植技术。区镇村干部组织香菇技术考试,采取通报、排名、打分等办法强化学习质量,对成绩合格的由人社部门颁发证书。

二是各级干部带领群众,发展香菇产业。帮助群众算好农作物种植比较账、种植成本账和务工增收账,广泛发动群众,让贫困户通过香菇种植、土地流转、合作社分红、务工等方式增收。以香菇菌棒款划款为香菇产业到户依据,在2018年10月10日前加快扶贫小额信贷发放,确保种植任务落实到户,鼓励干部、大户、市场主体带领群众种植香菇,使群众真正成为行家里手。

三是各级干部带头尊重技术员。要坚持“人人是主角,淘宝是个宝,尊重少不了”的原则,各级干部带头尊重技术员,尊重专业技术,尊重实践经验,做到在生活上关心、言行上尊重、工作上服从,在工作安排上主动与技术员协商交流,学好技术,搞好生产,齐心协力助推香菇产业发展。

四是各级指挥部带头履行责任。区成立香菇技术服务指挥部,各乡镇成立以书记为政委、镇长为指挥长、一名班子成员任常务指挥长的镇香菇技术服务指挥部,主抓香菇技术管理工作;各村以一名村两委干部牵头,一名驻村工作队员、一名涉农部门职工、一名群众技术能手组成成立村香菇技术服务小组,负责各村香菇种植技术服务。同时严格落实考核制度,加强督导检查,确保种植技术到户到人。

2018年11月16日,省委书记蒋超良到十堰市郧阳区调研脱贫攻坚工作,进一步强调要深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,认真贯彻党中央脱贫攻坚决策部署,强化宗旨意识和使命意识,落实五级书记抓扶贫责任,层层分工负责重实效,坚决打赢精准脱贫攻坚战。在青曲镇魏家铺村马鞍山易地扶贫搬迁安置点,蒋超良了解该村引进市场主体发展香菇产业情况,在香菇种植大棚,蒋超良详细询问香菇种植技术和市场销售,叮嘱企业要确保菇农收益,要求政府部门帮助企业解决困难,对十堰市及郧阳区脱贫攻坚工作给予充分肯定。他强调,要因地制宜,尊重市场规律,选准主导产业,建立利益联结机制,发挥龙头企业、专业合作社带动作用,让贫困群众长期受益、稳定脱贫。要高度重视易地扶贫搬迁后产业发展,确保农民搬得出、稳得住、能致富。

 

 

 


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